近日,来自发改委消息,“天然气价改方案已上报,价格上调几成定局”。据相关人士表示,新方案将与原油价格挂钩,同时考虑部分附加条件。本次价改并不是简单的涨价,而是理顺价格关系。 价改——与国际接轨理顺价格的过程,其实就是涨价过程。在国内,天然气涨价理由很多,如同成品油调价一样。诸如,和汽油价格相比不对称(美国是80%,而中国是30%);如多年未涨,市场滞后;如产业链上下游不同利益体在呼吁;再如,和海外天然气源口岸价格对接等等。 从目前国内现行的天然气价格看,确有“中国式低价”的嫌疑,从单纯的价格规律看也有其不合理的成分。而且,在市场经济条件下,商品本就没有一成不变的价格。但是,在中国662个城市中,有200多个天然气管网建设,涉及的消费者也高达数万亿之多。因此,在天然气价格问题上,除了要适时与国际接轨,考虑产业链各环节利益,也要充分参考民意。只有经过各利益间的充分博弈,并兼顾多方利益而制定的天然气定价机制,才能确保在市场运行中畅通无阻,才能维持社会公平。 故,2009年天然气价改进行时!
在目前汇总到发改委的众多方案中,围绕天然气定价,就有加权平均、一气一价、上下游价格联动等不同主张。 ● 加权平均:进口天然气按到岸完税价加国内管输费确定;区门站价格在进口气和国产气的管道连接点实行加权平均的到,进口气价格和国产气出厂价格根据其供气量和管输路径进行加权平均,得到管道连接点的综合门站价;门站销售价格根据不同来源进口气价格和国产气出厂价格、来气点到基准点的管输费和进气量加权平均确定。 ● 一气一价:针对不同用户,制定不同价格。 ● 上下联动:合理划分上、中、下游各方利益。建立城市燃气价格与上游资源价格涨跌联动机制,销售价与门站价联动调整;在保障用户合理消费的前提下,实行差别化、季节性和阶梯式城市燃气价格机制。