2009年受到经济环境的影响，国内成品油市场呈现出前低后高，先跌后涨的局面。受到2008年第四季度爆发的金融危机的影响，国际原油价格和国内成品油市场需求受到重创，国际油价以及国内成品油价格双双于3月份跌至谷底。

    随后，国际经济触底的各种迹象显露，国际原油价格随之反弹，国内成品油市场走势也迅速逆转，在新的定价机制的调控下，随国内成品油价格一路震荡上行。至年底，国内成品油市场共经历了8次发改委调价，其中上调5次，下调3次，累计上涨幅度汽油为1520元/吨，柴油为1390元/吨。中石油和中石化两大集团在2009年历经磨难也终于创下了完好的佳绩。

    齐玉芹:09年成品油市场回顾

 
    为应对金融危机下成品油需求萎缩严重，09年以来国家陆续出台各种有关石化行业以及成品油行业的政策规定，宏观面调整使得国内成品油市场越来越规范化，也逐步踏上与国际接轨的征程。

·关于提高成品油消费税税率后相关成品油消费税政策的通知

·我国将从2009年1月1日起调整成品油消费税政策
·国家发展改革委关于印发《石油价格管理办法(试行)》

·石化产业调整和振兴规划

·石化产业振兴规划：百万吨以下小炼厂面临被淘汰
·石化产业调整方向：兼并重组促央企扩大产能
·发改委：今年以来节能减排工作成效及主要措施
·发改委：反价格垄断规定（征求意见稿）
·发改委、民航局决定降低国内航线燃油附加标准 
·国内航线燃油费明日起复征 分20及50元两档

    “±4%的变化率幅度+22个工作日的调价周期”，关于今年的成品油调价，这两个重要数据被人们牢牢记住。国际油价从年初41美元跌至33.2美元/桶，而后又一直攀升到80美元关口，起起落落中，国内成品油经历了也经历了比往年更多的波折，在新的定价机制下，09年国内成品油市场上经历了汽柴油的8次调价，其中3次下调5次上调。调价频率加快但滞后效应明显、定价机制操作细节雾里看花、石油巨头零售价总向最高限价看齐……在争议声中，新完善的成品油定价机制运行已经度过了它的元年。
调价主题年
    09年的国内成品油市场可谓是以“调价”主题贯穿始终的，发改委调价的次数多达10次，其中有2次是单调航空煤油，涉及到的汽柴油一共8次，“5涨3跌”下，涨多跌少成了社会舆论的中心。其中：汽油累计上调2070元、累计下调550，汽油价格合计上升了1520元；柴油累计上调1960、累计下调570元，柴油价格合计上升了1390元。
零售价格战不断
    受09年汽柴调价频繁，并且“涨多跌少”凸显的影响，国内汽柴零售单位利润比往年陡增，在这种情况下民营油站以“薄利多销”为战略，展开了对两大下属油站的激烈竞争。两大下属油站迫于销售压力，无奈的也加入了战争。而后，中海油、中化、中航油、外资油企等受利润的吸引，众多加油站拔地而起，国内零售市场的“价格战”也因此硝烟愈来愈激烈。

08年上半年国内炼厂开工率一直维持在较高的水平。不过伴随着第四季度金融危机的爆发，市场需求回落，石化产品价格相应走跌，炼厂的开工率陆续下滑。然而，09年在新经济刺激政策下，国内主营炼厂的盈利水平转好，开工率稳步上升。油企是，09年新的成品油定价机制下，国家5次上调成品油价格，使得炼厂利润大增，在最大程度上带动了两大集团的炼油积极性，开工率自然升高。

2009年1-11月份国内成品油产量达20657万吨，同比上涨7.86%，主要是因为2009年中国炼厂不断扩大原油加工量。其中汽油累计产量为6545万吨，累计同比上涨13.20%，得益于原油加工量的上涨以及本年度汽油出率的提高；煤油累计产量为1343万吨，同比增加24.93%；柴油产量为127780万吨，同比增长3.75%。

2009年1-11月成品油进口总量在738万吨，同比减少47.38%；而2009年1-11月份成品油出口总量在1304万吨，同比增加84.10%。这主要因为08年和09年国内市场的供需差异所决定。08年为保障奥运期间的油品供应，国内“减少出口、大肆进口”。不过随着第四季度金融危机爆发，国内用油需求大幅萎缩，而09年在国家频繁上调价格的情况下炼厂开工率大增，国内资源充沛，因而在09年国内的进出口政策变成“加大出口、缩小进口”。

 2009年1-11月份国内成品油表观消费量达20091万吨，同比增长1.24%。这与09年国内成品油产量大增密不可分。09年国内成品油产量在20657万吨，占表观消费量的102.82%。由此可以看出09年国内成品油市场一尺处于“供大于求、进少出多”的局面。09年金融危机影响下市场需求变弱，而成品油新定价机制下，炼厂利润较佳，开工积极性较高，成品油供应量不断增加，最终导致了09年国内成品油市场严峻的“供需不平衡”，产能过剩成为一大看点。

    09年我国成品油表观消费量预计为2.21亿吨左右，其中产量2.27亿吨左右，实际过剩产能近600万吨。而后未来5年内，预计中国炼油能力仍将保持高速增长的态势，至2013年全国有望形成20个以上千万吨级炼油基地以及11个百万吨级乙烯基地。到2015年，预计全国炼油能力将达7.5亿吨规模，届时中国的过剩产能或达2.2亿吨。据卓创统计，2010年国内主营炼厂约将有7800万吨一次性产能的增加，而地方炼厂预计2010年之后常减压（包含重油催化装置）也将会有接近2000万吨的一次产能增加，由此将导致2010年油品市场将仍旧卖方的市场。

    ·政策面影响，山东地炼2010年度新增产能统计
    ·2010年主营大幅扩能下，油品卖方市场更加突出

    07年5月下旬中海油获得成品油零售经营资质之后，便在各地区开始了大肆的收购或者控股民营油站，不断向终端市场深入。09年7月中海石油再次获得成品油批发经营资质，很快便在华南、华东、华北成立销售公司，初步建立起市场销售网络。除了销售上的扩张，在生产能力上，中海油先后收购了山东地炼的中海沥青（滨化）、海化集团、中海石油以及河北的中捷石化，逐渐布局渤海湾地区。09年海油旗下自有的惠州大炼油投产，中海油在南北市场上实力已经初露头角。2010年，中海油将会继续向中下游市场不断深入，油品市场的企业竞争也将随之白热化。

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    如果说，08年是我国实现“十一五”节能减排约束性目标的关键一年，那么，09年在应对国际金融危机，扩内需、保增长的主旋律中，节能减排作为政策基调已经成为我国调整经济结构、转变发展方式的重要突破口。2010年是实施“十一五”规划的最后一年，石化行业将面临怎样的发展环境？行业企稳向好的经济局面能否持续？如何确保节能减排约束性指标如期完成？

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    ·2010年石油和化学工业面临严峻挑战

    09年在新的成品油定价机制下，国内成品油价格历经8次调整，其中5次上调3次下调。针对频繁的发改委调价，市场正反各方的争论不绝于耳。无论怎样，价格频繁的调整下，09年成品油市场机制正在逐渐完善，预计10年国家将会在09年的基础上继续完善成品油定价机制，成品油调价常态化或将不再新鲜。

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全球方面：

    在各国强有力的财政政策和货币政策刺激下，经济衰退被有效遏制，二季度以来全球经济逐步复苏。金融市场强劲反弹，房地产市场得到好转，消费、就业市场弱势企稳，总体来说，09年的经济重新燃起人们对未来经济的希望。在各经济体中，以中国和印度为首的亚洲发展中国家增长最快，2009 年实际GDP增速预计高达6.2%，发达国家09 年整体经济增速预计为-3.4%，美国预计下降2.7%，在发达国家中经济增速位居前列。

    而后期，各经济体的退出策略成为越来越迫切的问题，因为定量宽松的货币政策可能会导致通胀以及资产价格出现不稳定的状况，预计2010年各经济体将会逐步考虑用常规工具来代替当前的定量宽松的货币政策。宽松的财政政策相对来说退出的日程会晚一点，因为消费低迷，和失业率的居高不下还需要财政支出来改善。

中国方面：

    在强大的政策刺激与存货调整周期的作用下，2009年中国宏观经济成功走出了自2008年3季度以来深度下滑的低谷，虽然外贸形势依然严峻，但在投资和消费扩张的引领下，实体经济出现超预期反弹，通缩得到有效控制，资产价格快速提升，宏观经济景气快速回升，总体而言，我国的宏观经济已经初步走出金融危机的阴影，正处由“政策推动”向“需求拉动”的过渡阶段。

    2010年，促内需，调结构将成为宏观经济的主基调，在这一主基调下，政府投资力度会逐渐减小，对GDP的拉动作用将会让位于出口和消费。宽松货币政策在延续一段时间后将会逐步转向中性，以预防通胀来临。于由“政策推动”向“需求拉动”的过渡阶段。

    2010年世界经济将会进一步复苏，这是毋庸置疑的事实。然而，复苏的程度究竟会有多大，这却令世界经济界看法不一，因此也存在着严重的分歧。其实，经济复苏并不等于经济已经可以平稳的运行了，即便经济平稳运行了也不等于经济可以持续有效地发展，所以还有许多困难在前面等着我们去解决。
 

原油		成品油
由于需求的增长并不明显，而且库存规模仍然很高（尤其是美国库存），因此可以肯定地说振荡依然会是2010年期油市场的主流特征，国际油价将保持稳中略升的态势，不排除重上100美元的可能，但具体的还要看世界各国经济在2010年复苏的程度。     可以肯定，2010年美元和库存依然是影响油价的重要因素。相信在2010年，疲软的美元与极高的库存仍然会博弈。油价与美元之间的负相关性依然会继续，但估计油价与美元之间负相关性的关系从2010年起会开始逐步淡化。预计2010年国际油价的主流振荡范围在60-90美元/桶之间。     目前，市场上看多与看空两股势力几乎是势均力敌，因此估计2010年油价要突破90美元需要很强的支撑题材。但未来国际油价再次低于50美元/桶的可能性估计很小，因为欧佩克随时可以通过调节产能来平衡油价。		可以预见，2010年国内成品油的价格将与国际原油的价格保持相当的关联度，即国内油价的调整仍将紧贴国际油价，但可能不会完全到位，较国际油价仍会有价差（这个价差是指含了进口关税、增值税、消费税之后的价位）。     或许2010年国内成品油定价机制会酝酿调整，不过这个调整应该不会太大，最大的可能估计会是缩短调价的间隔时间。     但是，我们也应该注意到，由于目前国内成品油的零售价相对于国人的收入而言，实在是太高了，所以尽管2009年国内小汽车的销售量出现了前所未有的“爆发式井喷”的现象（即年销量突破了1000万辆大关），然而本应出现极度油荒现象的汽油，其销量却在2009年的大部分时间里表现的非常疲软，这一状况很值得我们深思。其实，就实际情况来看，目前供大于需的基本状况并没有改变，因为主营单位与社会单位的批发价格还在继续倒挂，而这种倒挂现象是供求失衡的最主要的标志。